深圳第一拍只是符号 真正影响中国楼市的是831这个时间点

最近,关于深圳第一拍的纪念活动不断,因为,这个事情确实具有标志性意义,是新中国具有颠覆性的重大事件,拍卖这个资本主义的东西,可以在中国社会主义开始举槌,这在过去是太不可思议了。据说,当时,打的怎么拍卖,大家还都没有说法,于是有好事者,觉得不管怎么说来,既然叫拍卖,应该有个锤子才对,深圳有关部门便委托香港朋友赴英特别定制了一个拍卖槌。现在,这个槌也成了文物,放进了深圳的博物馆。

1987年12月1日,深圳发生了一件“破天荒”的大事——为了缓解大规模城市基础设施建设对资金需求的压力,公开拍卖了一幅8588平方米地块50年的使用权。这是中国首次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权,现在的人们已经习惯了土地招拍挂这个形式。

但是,在深圳第一拍之前,中国的土地都是实行计划经济的划拨方式,各地各单位需要土地的话,都是通过计划部门进行土地划拨,土地都是国有的,企业也是国有的,因此土地之间自然也就没有了买卖关系。当时,需要土地的单位只要和当地政府交涉好,土地就能收入囊中,需要付出的费用主要地青苗补偿费、拆迁费等等。土地本身的费用无需支付。

为了进行这次拍卖,深圳还先后多次派人去香港观摩土地拍卖,对拍卖的程序、内部的准备和拍卖官的拍卖词进行了了解和录音。这可能正是内地土地市场最后全面模仿香港土地制度的原因。所谓的勾地制度,也在这个阶段被引进了内地。当然,现在我们再看香港的土地制度还是存在不少问题的,目前香港正在上演的街头事件,也是与土地有关,存在多年住房问题,已经成为社会矛盾的爆发点,这个是需要人们认真思考的。

在“831大限”之前,开发商获取土地的方式一般有两种,一是无偿划拨,二是通过协议的方式。其中,主流渠道便是协议出让土地,由此衍生出来的问题是负责土地和项目员滥用职权批地,存在人情地、关系地等等,造成国有资产流失,也造成大部分民营企业无法实现扩张目标。当时,有些传统的国有企业出现倒闭的情况,于是就有开发商紧盯着搞成了房地产项目。前些年,还有宝岛以为高尔夫球高手,就是政府土地审批官员,据说,就是在那段时间,该官员负责审批了大量的土地项目。

“831大限”的意义在于,土地出让公平、公正、公开。从这一天起,沿袭了数十年的土地协议出让制度被彻底瓦解,有效保护了国有资产并实现了房地产业的健康发展。同时,该政策还要求此后发展商须及时缴纳土地出让金,两年不开发政府可收回土地。但是,后面这个政策基本上成为废纸一张,也导致了很多开发商变成了地主,也有地主以囤地为目的,不用花一分钱建设,只要招拍挂土地之后,囤地几年,土地的收益,就比盖房子还要多。这也是,这段时间发生在中国大地上的一个怪事。主要问题还是出在有法不依造成的。

当然,后来发生的很多问题,也把831大限新政推到了损益参半的尴尬境地。主要问题是地价飞涨导致的房价飞涨,面粉贵过面包的情况。这些情况大家都比较熟悉,就不再是赘述了。【本文由“马跃成”账号发布于2019年9月11日】

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